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廣州市交委主任:解禁摩托車是歷史的倒退

作者:曾 妮 時間:2013/11/1 8:37:12

  廣州市市長陳建華昨天在市政府常務會議上表示,“不到非常擁堵的時候廣州不會限外”。“非常擁堵”的標準是什么?廣州究竟什么時候會采取外地車錯峰出行政策?昨天,廣州市政協副主席、市交委主任冼偉雄接受媒體采訪時表示,何時實施外地車錯峰出行政策,一看實際交通情況,二看市民意愿。對于一些“解禁摩托車、電動車”的呼聲,冼偉雄則直截了當地表示:“放開禁摩是歷史的倒退”。

  1
  何時實施外地車錯峰出行?
  廣州已經對外公布交通擁堵指數,當城市道路運行速度低于老百姓的容忍、低于國際警戒線時,廣州就應該加大力度推行錯峰出行。
  在“黨的群眾路線教育實踐活動”中,今年市交委結合活動主題,圍繞民生最為關注的熱點問題,組織開展了“十大主題實踐活動”,包括開展公交服務優化提升、投放1400臺出租車、嚴格監管城市道路開挖、開行水上巴士等等。昨天,廣州市交委主任冼偉雄接受媒體專訪,以實際行動踐行“群眾路線”,采訪剛一開始,就被有關“限外”的問題包圍了。
  有記者問:“市長陳建華說,不到非常擁堵的時候廣州不會限外。‘非常擁堵’的標準是什么?”
  冼偉雄說:“我想跟大家糾正一下,在廣州市政府的所有文件中,我們都叫做‘錯峰出行’,不是‘限外’。其實就是在早晚高峰的時候,對外地車牌的車,在某些區域進行錯峰出行。”冼偉雄說,面對大城市的交通擁堵問題,現在已經有多個國家多個城市在嘗試錯峰出行辦法,而且收到了比較好的效果。他表示,從前期聽證會的結果來看,大多數市民是贊同采取外地車錯峰出行措施的。
  至于“嚴重擁堵”的標準,冼偉雄解釋說,廣州已經對外公布交通擁堵指數,當城市道路運行速度低于老百姓的容忍、低于國際警戒線時,廣州就應該加大力度推行錯峰出行。國際警戒線是城市道路上車輛平均行駛速度低于25公里/小時。目前廣州內環路以內的中心區道路,平均車輛行駛速度是30公里/小時;晚高峰時期,中心區約有25%的道路車輛行駛速度在25公里/小時以下。
  冼偉雄說,何時采取外地車錯峰出行措施,一要看道路運行的客觀情況,二要看群眾的意愿。“比如廣州市有一半道路運行效率低于國際警戒線,人民群眾一定會呼吁希望實施錯峰出行。什么時候開始實施,不能說絕對的話,只能根據客觀情況,聽取人民群眾的聲音,來考慮采取相應的措施。”
  對于廣州即將采取外地車錯峰出行措施,部分外地車主和專家表達了不同意見,認為此舉與廣州國家中心城市、省會城市的功能和定位不符,會妨礙城市之間的經濟往來。冼偉雄澄清說:“聽證會公布的錯峰出行方案,涉及道路只有4.3公里,長度只占廣州市政道路不到1%,我們選擇一些比較擁堵的地點和區域,引導大家早晚高峰錯峰出行。”他同時表示,廣州市已經充分考慮到廣州作為國家中心城市、省會城市的功能要求,要不斷加強與周邊城市的來往,不會因為交通問題影響與周邊城市的來往,同時也不希望影響人民群眾的生活。
  2
  車牌競拍能否公布競拍人數?
  “預估競拍價可看提示價”
  無論是限牌還是外地車錯峰出行,都是一個痛苦的選擇,為的是讓廣州騰出時間來加快發展公共交通。
  據透露,截至8月底,廣州市累計配置(含試行期)中小客車指標187243個,中小客車保有量約180萬輛(汽車保有量約211.9萬輛),比去年同期增加了8.3萬輛,增幅4.8%,較調控前19.6%的年均增長率有明顯降低,中小客車總量調控工作效果明顯。
  車牌競拍價格起起落落,每個月都成為廣州城中熱點話題。不少市民建議,在車牌競價拍賣之前,應該公布參與競拍的人數,為競拍者作參考。
  “廣州限牌的辦法,從去年8月1日到今年的8月1日,叫做‘試行辦法’,從今年8月1日開始,就沒有‘試行’這兩個字了。按照法制辦的要求,這個辦法要管五年。”冼偉雄明確回應了這個問題。他表示,去年開始試行限牌以后,市政府和市交委一直在征集市民意見,辦法正式出臺之前,共采納了市民22條意見。但現在暫時不便對辦法進行修改,對此他做出了三點解釋:
  第一,依據國家招投標法,參與競標的人數在開標前是不可以公布的;第二,網上競拍時有提示價,早上11點和下午1點各公布一次提示價,競拍人完全可以根據提示價預估本次競價的風向,理性地去投標;第三,如果上月競拍價偏高,下月馬上會回調,這說明搖號和競拍是由市場調節的,互相之間起到調節作用。
  冼偉雄表示,辦法隨著時間和環境的變化會暴露出問題,交管部門會聽取各方面意見,在適當的時候對辦法進行完善。
  有記者提出車牌競拍收入如何監管的問題。冼偉雄原則性地回答了三點:車牌競價收入進入財政專庫;競價收入開支,審計部門每年都會進行審計;按照市委市政府的決定,競價的收入取之于民用之于民,專門用于公共交通的發展,確保競價收入在陽光下操作。
  在采訪過程中,冼偉雄反復強調,無論是限牌還是外地車錯峰出行,其實是一個痛苦的選擇,為的是讓廣州騰出時間來加快發展公共交通。現在廣州已經申報“國家公交都市”,市政府也提出目標,希望到2016年時,公共交通出行分擔率達到70%,引導個體交通向公共交通轉移。如果達到這一發展目標,公路交通情況得到改善,到時候也許可以重新調整限牌和錯峰出行的政策。冼偉雄再三表示:“懇請媒體和市民全面理解限牌和外地車錯峰出行的問題。”
  3
  會否放開禁摩令和禁電令?
  “取消禁摩是歷史的倒退”
  如果放開電動車和摩托車,不但要考慮它們占用道路資源,還要考慮保管產生的社會問題,所以一定要全面透徹地分析社會資源的承受能力。
  在今年的廣東省“兩會”上,有省政協委員建議廣州取消“禁電令”,放開對電動車的限制。但今年9月,廣州市政府答復提案時,對是否取消“禁電令”仍沒有明確回應,僅說明將會對取消“禁電”建議繼續進行調研論證。昨天采訪中,也有媒體記者問廣州會否考慮放開禁摩令和禁電令,冼偉雄明確表示:“我個人認為,放開禁摩是歷史的倒退。”
  冼偉雄特地叫工作人員找來了一張1988年海珠橋的照片。照片上,推自行車上班的市民擠得水泄不通。他指著那張照片問在座記者:“你們希望廣州回到這個場面嗎?”他以此為例說,無論摩托車還是電動車,都是個體交通。廣州市由于各種原因,連續五年中心城區道路增長不到2%,如果再增加一種占用道路資源的運輸工具,勢必會增加道路承載難度。如果放開電動車和摩托車,不但要考慮它們占用道路資源,還要考慮保管產生的社會問題,所以一定要全面透徹地分析社會資源的承受能力。廣州市要解決城市擁堵,就要大力發展公共交通,這是已經被全世界所證明的好的做法。
  放開“禁摩令”,冼偉雄也明確表示不贊同。他說:“十年前,廣州摩托車超過150萬輛,那時候圍繞摩托車的問題,從治安、交通擁堵、環境保護的角度,大家可以回想一下當年的情景。如果恢復到當年摩托車年代,廣州會變成什么樣?”
  冼偉雄說,他贊同陳建華市長說的“兩利相權取其重,兩害相權取其輕”。廣州市7434平方公里,只劃定新城區600平方公里左右實施禁摩,主城區之外還是允許摩托車行駛的。冼偉雄說:“如果現在不用有限的道路資源大力發展公共交通,回到摩托車時代,我個人認為,這是歷史的倒退。我們花了非常大的力氣,讓摩托車在中心城區限行,是維護最廣大人民群眾利益的典型案例。實施禁摩令后,交通事故大幅下降,三搶案件大幅下降,對環境的保護也是有益的。”
 

編輯:laoge
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關鍵字:禁摩廣州

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